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标准化服务业迎来政策暖风 指导意见或年底印发 创新“枫桥经验” 北京社区党组织中有了“穿制服”的副书记

2019-11-19 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2019-11-19

  标准化服务业迎来政策暖风

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  标准化服务业可以为企业精细化管理量体裁衣为各类市场需求提供标准化解决方案从而有效服务创新创业。据透露国家标准委联合国家发展改革委等8部委编制的〖有关培育发展标准化服务业的指导意见〗有望年底印发。国家标准委正研究下达第二批标准化服务业试点同时积极推行企业标准领跑者制度

  优化产业结构、提升产品质量、提高运作效率……有效服务企业创新创业需要标准为企业精细化管理量体裁衣、为各类市场需求提供标准化解决方案标准化服务业应运而生。据统计2015年标准化服务业收入规模突破40亿元全国从业人员达2.6万人次。标准化服务类型与渠道更加多元催生了围绕标准制定、咨询、培训及以标准为核心技术手段提供服务的新兴业态。

  近日在国家标准委、中关村科技园管委会主办的标准化服务业发展推进会上与会专家纷纷就标准服务“双创”、推动服务业提质增效等问题献计献策。

  市场初具雏形

  景区停车场修建得是否合理?指示标牌是否设立到位?厕所等硬件设施是否完善?……这些都将纳入高标准旅游景区考评当中。为确保技术相互衔接、管理协调一致越来越多从事标准化服务的企业如雨后春笋般生长。武汉华标旅科技有限公司标准化总监王哲介绍他们以打造全域旅游“标准化咨询+软件服务+系统集成+平台运维”的系统化解决方案为主线结合旅游景区运营应用场景开发出一系列景区管理软件产品已为6个省的800多家企业提供了标准体系建设服务。

  随着制造业转型升级标准化服务需求无处不在。“全球领先企业不再只通过高端技术与工艺占领市场同时也依靠制定标准与法则引领企业发展。”国家质检总局原总工程师张纲指出以物流服务业为例关键技术应用开发需要以现代化仓储技术标准、联运转运技术标准、物联网技术标准等为载体。

  乔智创新(北京)管理咨询有限公司研究员陈雪莲认为标准化可以显著提升科技成果转化水平。针对中关村丰台园轨道交通智能控制项目存在的信号、管理、制式不统一问题该公司运用标准化手段实现了包括信号互通、装备互联以及管理协同等。“我们综合了20多项标准为轨道交通智能控制产业发展提供顶层设计促成装备升级。”陈雪莲说。

  应用走向纵深

  “当企业融入国际市场时发达国家的民间标准化组织能更快速高效地制定与专利相结合的标准形成新的竞争压力。”中关村标准化协会理事长孙育宁表示发展具有活力与多样性的民间标准化组织与企业是大势所趋标准化服务业的上升空间还很大。

  孙育宁举例说中兴、华为等企业之所以成功突围恰恰因为一系列强制性标准的建立通过标准化的产品提升了企业在国际上的竞争力。“只有当消费者认可并遵循技术标准才能鼓励更多企业参与标准制定用市场化手段带动标准化服务业向纵深发展。”

  不过目前标准化服务业的政策环境与扶持手段仍亟待完善。“为什么企业总是容易忽视标准?国内很多技术标准都是建议性的不具备强制性容易使企业走入‘想用就用、不想用就算了’的误区。”孙育宁说这意味着参与制定标准的企业在落地环节缺乏政策保障很大程度上影响了标准化服务的积极性。

  “中小微企业在创新创业过程中仍需加强标准化意识不断夯实技术标准化能力。”中国标准化研究院院长刘洪生说企业需要通过参与高层次标准化活动建立健全标准体系提高标准水平才能在激烈的市场竞争中立于不败之地“我们要帮助企业将标准化意识落地实现产业全链条的标准化服务”。

  服务渐成规模

  “目前国家明确了对标准化服务业的捧场政策标准化服务业已纳入科技部高新技术企业认定管理办法从事标准化服务的企业将有机会得到税收等方面优惠。”国家标准委服务业标准部主任杨泽世表示国家标准委正研究下达第二批标准化服务业试点同时积极推行企业标准领跑者制度引领企业产品与服务质量提升;进一步加强国家技术标准创新基地建设向社会特别是中小企业提供技术标准创新服务平台推动企业创新技术市场化、产业化。

  国家标准委服务业标准部副主任柳成洋还透露国家标准委联合国家发展改革委等8部委编制的〖有关培育发展标准化服务业的指导意见〗有望年底印发。同时与人民银行联合推进的标准融资征信工作已成功在成都高新区落地。

  “标准化服务业未来将努力构建全链条服务生态包括标准内容编写、技术指标比对、标准实施咨询以及用标准化手段再造管理流程等充分利用现代化信息技术手段提升标准化服务水平。”柳成洋说建立国内外标准化智库、培养标准化复合型人才、捧场标准化事务所的灵活发展积极对接中小企业的服务需求将进一步推动我国标准化服务业走出去尤其在“一带一路”建设中为沿线国家提供更好的标准化技术咨询服务。

  央视网消息:以“发动与依靠群众坚持矛盾不上交”为主要工作方法的“枫桥经验”至今已经走过了55年光景。随着时代发展、形势任务变化“枫桥经验”也被赋予了更多新的内涵。党的十八大以来各级政法部门深入贯彻习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”的重要指示精神紧紧围绕以人民为中心的发展思想这条主线牢牢把握依靠群众妥善处理社会综合治理问题的核心要旨发扬优良作风创新工作方法完善制度机制形成了具有鲜明时代特点与地方特色的“枫桥经验”。

  新时代新作为北京市公安局落实市委“街乡吹哨、部门报道”工作坚持与发展新时代“枫桥经验”创新推行党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记工作。任职之后社区民警不仅是本社区的社区民警而且是社区(村)党组织班子成员从“局外人”变成了“家里人”能够参与所在社区(村)事务管理决策。

  这一工作方法的实践加强了社会治理成效提高了服务群众能力不断推进精治共治法治一体化建设充分发挥了社区民警在社区(村)平安建设工作中的作用。“枫桥经验”在北京地区形成生动实践创造了2018年第三季度首都群众安全感98%的历史新高。

  充实基层警力 让创新工作方式“下得去”

  社区工作是党与政府服务基层、服务群众的基础性工作对于夯实群众基础、巩固同人民群众血肉联系具有至关重要的意义。社区民警作为落实社区工作的保障力量在维护与增进居民合法权益促进党群、干群关系与谐组织、宣传、教育、引导群众中将党的路线、方针等方面发挥重要作用。

  近三年来北京市公安局共为派出所补充警力6700余人使户籍派出所警力达到了近2万人超过市局总警力的40%占分局总警力的57.5%。其中在全局348个户籍派出所共配备8800余名社区民警其中党员占社区民警总数87%;共管辖行政社区、村7031个。

  在丰台分局太平桥派出所的6名专职社区民警中有2名公安大学毕业的大学生、2名军转干部、2名“老片警”平均年龄39年最大的55年最小的28年梯次搭配结构合理政治素质、信息化水平、工作责任心、群众工作能力都较强。

  海淀分局自2017年2月以来完成了573个社区(村)的555名党员社区民警任职工作。党员社区民警从“片儿警”转变为副书记全面参与到社区建设与基层党建的方方面面以新身份打开社区基础工作与基层警务改革新局面。

  此外按照全面深化首都公安改革与“吹哨报到”相关部署北京市公安局党委大力推进基层派出所“两队一室”改革加强社区警务队建设建立“7×24”小时警务运行模式同步启动万名机关警力前置工作重点为全市户籍派出所配备8000余名社区民警覆盖全市7000余个社区村从源头上夯实了“一社区(村)一警”工作模式也为全市推行党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记工作打下了坚实基础。

  发挥职能作用 破解难题“看得见”

  做好社区工作既是保持党同人民群众的血肉联系的需要也是保障人民当家作主、发挥人民群众参与社会建设积极性、主动性、创造性的需要。“副书记”的身份促使社区民警从被动处置问题向主动发现问题转变主人翁意识得到显著增强。社区警务团队的有效壮大与发展提高了主动发现问题隐患的能力指导与协调民调委员会做好纠纷调解推动解决群众困难为社区治安综合治理筑牢了“第一道防线”。

  在太平桥派出所按“双向选择、人岗匹配”的原则选岗结合辖区实际、岗位需求按照个人意向、全所海选、兼任社区(村)党组织副书记建议、支部班子讨论的方法进行警力配置社区警务室民警对岗位满意度达91.67%。“副书记”从治理参与者转变为带头推动者从过去“被动做”到现在“主动干”更加自觉主动地组织好各方力量资源搞好“家”的建设。

  北京市丰台区太平桥西里社区党委副书记、北京市公安局丰台分局太平桥派出所太平桥西里社区民警汪建飞每天在社区走街串巷遇到喜欢在楼道堆放废弃物可燃物清理的社区居民他主动上门、耐心讲解;在“疏解整治促提升”工作中他配合街道社区清理关停所有地下空间17处配合拆除违建6000平方米;面对社区偷盗案件发生率居高不下、外来人口流动大等问题他与党委书记吴萍共同推动从每年党务经费中拿出14万余元用于单元门的升级改造另协调3万余元用于监控维保为社区安全提供了有力保障。

  社区工作无小事细致入微须落实。据统计今年以来北京市社区民警共入户走访301万余人、组织召开各种形式的宣传会3.7万余个、发放宣传材料375万余份;有效疏导缓解矛盾纠纷2.9万余起、解决群众实际困难问题7000余件;排查整改各类安全隐患6.2万余处;社区入室盗窃案件同比下降31.7%;大大提高了辖区群众的安全感与满意度。

  坚持共建共治共享 群众满意度“上得去”

  作为新时期的社区工作者应当按照科学发展观的要求坚持以人为本深怀爱民为民之心自觉践行全心全意为人民服务的宗旨用心用情用力做好每一项工作。

  北京市海淀区宝山村党总支副书记、北京市公安局海淀分局西山派出所龚村社区民警黄文祝是海淀分局第一批任职副书记的社区民警为了更好地进行少数民族群众工作他主动找社区内的居民谈话学会了常用的维吾尔语把自我变成了“新疆通”也成为大家的知心朋友。看见群众做礼拜时黄文祝会在外面等候直到群众做完礼拜再与他们交谈;少数民族群众租住的房屋面临拆迁他找到一处公寓楼介绍他们集中居住;看到少数民族儿童因找不到合适的学校而辍学在家黄文祝主动协调学校先后帮助15名适龄儿童入学......

  这些点滴细节上的尊重与关心少数民族群众看在眼里记在心间。“黄警官亚克西!”“警务站亚克西!”提起黄文祝少数民族兄弟姐妹口口的称赞与竖起的拇指道出了他们从心里的敬佩。

  这些对于社区民警来说可能是日常工作的一小部分但是对于普通居民来说可能对于这个家庭都至关重要。“副书记”以一颗善良的心善待所有居民以一颗敬业的心做好本职工作以一颗坚韧的心勇敢面对困难以高尚的人格、务实的作风、亲与的态度、热情的服务取信于居民有效释放了基层善治活力。

  据了解为固化经验完善机制今年以来在北京市委主管部门的大力指导下北京市公安局专门起草了〖有关深入推进党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记的实施意见〗。到2019年7月将实现全市社区(村)党员社区民警兼职副书记全覆盖为全市基层治理、新中国成立70周年国庆安保工作提供坚强组织保障。(文 戴萌萌)

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